扎緊制度籬笆 護航鄉(xiāng)村振興

2025年4月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定》，這是全面從嚴治黨向基層延伸、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化推進的關(guān)鍵舉措。新規(guī)直面農(nóng)村治理痛點，通過系統(tǒng)性制度升級，既劃清權(quán)力邊界、強化監(jiān)督約束，又傳遞組織關(guān)懷、激發(fā)擔當動能，為鄉(xiāng)村振興筑牢廉潔防線，也為基層治理現(xiàn)代化提供了重要抓手。

以制度革新回應時代之需，筑牢基層治理“防火墻”。當前農(nóng)村基層“微腐敗”問題仍時有發(fā)生，虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、侵占集體資產(chǎn)、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象侵蝕群眾獲得感，暴露出權(quán)力運行中的監(jiān)管漏洞。此次新規(guī)直擊要害，整合8大領(lǐng)域廉潔履職要求，明確禁止47項具體行為，以清單化方式明確“可為”與“不可為”的界限，讓干部知敬畏、群眾明邊界。同時，監(jiān)督覆蓋面擴大至駐村第一書記、村務監(jiān)督委員會成員等群體，街道、社區(qū)涉農(nóng)集體經(jīng)濟管理人員參照執(zhí)行，真正實現(xiàn)“小微權(quán)力”全鏈條約束。這一系列制度設計，既是對基層腐敗問題的精準打擊，更是對農(nóng)村政治生態(tài)的系統(tǒng)性凈化。

以科技賦能提升監(jiān)督效能，激活鄉(xiāng)村治理“新動能”。新規(guī)突破傳統(tǒng)監(jiān)督模式，提出建立信息化監(jiān)管平臺，以智慧化手段打破信息壁壘。通過財務數(shù)據(jù)線上管理、項目審批流程留痕等措施，既壓縮了暗箱操作空間，又為群眾參與監(jiān)督提供便利。與此同時，要求縣級黨委一屆任期內(nèi)實現(xiàn)村巡察全覆蓋，并整合紀檢監(jiān)察、審計等多方力量，構(gòu)建“線上預警+線下核查”的立體監(jiān)督網(wǎng)絡。這種“技術(shù)+制度”雙輪驅(qū)動，讓“微權(quán)力”在陽光下運行，既提升監(jiān)督效率，也增強群眾對基層治理的信任。

以嚴管厚愛激發(fā)擔當作為，培育鄉(xiāng)村振興“生力軍”。鄉(xiāng)村振興需要干部既干凈又干事，新規(guī)堅持“約束”與“激勵”并重，既劃清紀律底線，又為實干者撐腰鼓勁。針對基層履職困境，明確對因不可抗力導致的履職失誤不予追責，并建立重點領(lǐng)域問責提級審核機制，防止“泛化問責”挫傷干部積極性。同時，要求對受誣告干部及時澄清正名，建立跟蹤回訪機制，推動“跌倒干部”放下包袱、重拾擔當。這種“容錯”與“糾錯”并舉的機制，既傳遞了“嚴字當頭”的鮮明態(tài)度，也體現(xiàn)了“組織關(guān)懷”的制度溫度，讓基層干部能夠輕裝上陣，在鄉(xiāng)村振興一線敢闖敢試、積極作為。

以制度落地護航鄉(xiāng)村振興，書寫基層治理“新篇章”。制度的生命力在于執(zhí)行，新規(guī)的修訂標志著農(nóng)村基層反腐從“治標”向“治本”深化。一方面，通過規(guī)范涉農(nóng)資金使用、嚴控“形象工程”等舉措，確�；蒉r(nóng)資金精準落地，增強群眾獲得感;另一方面，通過禁止落實政策“一刀切”、整治干部作風“冷硬橫”等問題，推動基層干部從“管理者”向“服務者”轉(zhuǎn)型，以優(yōu)良作風凝聚鄉(xiāng)村振興合力。隨著新規(guī)落地，農(nóng)村基層治理將從“被動約束”轉(zhuǎn)向“主動清廉”，從“權(quán)力任性”轉(zhuǎn)向“陽光運行”，為農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興圖景注入持久動力。

制度的價值在于落地生根。新規(guī)既是一把高懸的“戒尺”，倒逼權(quán)力規(guī)范運行;也是一盞指路的明燈，照亮干部干事創(chuàng)業(yè)的正道。唯有將制度剛性轉(zhuǎn)化為治理效能，讓清廉成為鄉(xiāng)村振興的底色，才能真正實現(xiàn)“清風吹拂田野，正氣充盈鄉(xiāng)野”，為億萬農(nóng)民的幸福生活筑牢根基。

(林磊)