望江縣雷池鎮(zhèn)：高效推進基層立法聯(lián)系點建設(shè)

2024年，望江縣雷池鎮(zhèn)人大積極響應(yīng)縣人大號召，在該鎮(zhèn)黨委的全力支持下，創(chuàng)新推進“人大代表聯(lián)絡(luò)站+基層立法聯(lián)系點”站點融合、立體聯(lián)動，不斷拓寬人民群眾有序參與立法的有效途徑，有效促進了地方民主法治建設(shè)、基層社會治理提升，積極為全省立法工作作出基層貢獻。

制度先行，規(guī)范作保障。按照《安慶市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作履行辦法》、《望江縣人大常委會法治工委基層聯(lián)系點工作履行辦法》制定了出臺《雷池鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點工作流程圖》，為確保基層立法聯(lián)系點工作的順利開展，成立了基層立法聯(lián)系點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、雷池鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表組織架構(gòu)圖、公檢法司組織架構(gòu)圖、司法調(diào)解網(wǎng)格架構(gòu)圖，明確了工作職能和職責(zé)分工。依托基層組織領(lǐng)導(dǎo)體系、宣傳教育體系、民主治理體系，聯(lián)合宣傳辦、綜治辦等部門，協(xié)調(diào)開展各項工作�；鶎恿⒎�聯(lián)系點實現(xiàn)“大門常開、人員常在、群眾常來”的常態(tài)化、規(guī)范化運作。

“站”“點”融合，履職更高效。創(chuàng)新謀劃點站共建、資源共享、功能融合工作特色，將全過程人民民主基層實踐站已有的活動場所、辦公設(shè)施、管理人員與基層立法聯(lián)系點共享，增加立法意見征集、人大代表履職風(fēng)采展示等功能區(qū)域，將基層實踐站的“民意窗口”和基層立法聯(lián)系點的“重要抓手”作用有機融合。通過全過程人民民主基層實踐站的作用發(fā)揮來服務(wù)保障基層立法聯(lián)系點的高標準工作、高效率運行、高質(zhì)量立法，拓展人民群眾參與立法的廣度、深度和高度，實現(xiàn)一個場所多種職能。

“專群”結(jié)合，意見更全面。以“專業(yè)+群眾”保障立法意見征集有質(zhì)有效，其中立法咨詢專家突出“專業(yè)性”，立法聯(lián)絡(luò)員突出“責(zé)任性”，立法信息采集員突出“廣泛性”。信息員、聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員隊伍廣泛吸收了各村(社區(qū))工作人員、法律顧問、黨員和群眾代表，他們深入基層、深入民眾，采取座談、交流、走訪、問卷等方法，廣泛收集、整理、反饋群眾的立法建議和意見。通過舉辦法律知識講座、結(jié)合法律進校園、進企業(yè)，“送戲下鄉(xiāng)”、“憲法宣傳周”等活動，發(fā)放宣傳冊，向群眾宣傳法律知識、解讀法律條文，有效地提高了群眾的法律意識和法治觀念。

基層立法聯(lián)系點雖小，卻承載著推進民主法治建設(shè)的大擔(dān)當(dāng)。下一步，望江縣雷池鎮(zhèn)人大將進一步拓寬立法意見收集渠道，提高意見收集的覆蓋面和代表性，創(chuàng)新普法教育形式，加強工作隊伍建設(shè)，進一步加強與上級立法機關(guān)的溝通和協(xié)作，努力使每一項立法都反映人民意愿、體現(xiàn)民生需求、得到人民擁護，以實實在在的成效書寫全過程人民民主的雷池實踐。(羅陽宇)