引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展合作辦醫(yī)，加快國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心、臨床重點專科建設;推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度;實施促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專項計劃，推進中醫(yī)藥跨學科科技攻關取得突破……《政府工作報告》就加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生體系建設提出一系列重要任務，守護好人民群眾生命安全和身體健康，引起代表委員廣泛熱議。
健全機制，提高醫(yī)療整體水平
“我國提出，到2025年，基本建成優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。目前，我省面臨著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域配置不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生機構設施設備現(xiàn)代化、信息化水平不高等問題，需要努力縮小與滬蘇浙等地的差距，才能完成建設優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的任務。”省政協(xié)委員、蚌埠醫(yī)學院檢驗醫(yī)學院院長李玉云建議，依托設置在我省的6個國家級區(qū)域醫(yī)療中心，建設覆蓋皖南、皖中和皖北的區(qū)域性醫(yī)學科學研究院所，提高我省醫(yī)學科學研究水平、整體競爭力、疾病診療水平和話語權。
“我們要立足更精準更有效的檢測和預防，整合現(xiàn)有儀器設備，配備高端檢測設備，建設達到生物安全三級水平的實驗室，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，利于集約化模式，提高早期監(jiān)測預警、快速檢測、應急處置和綜合救治能力。”李玉云說，為滿足國家數(shù)據(jù)采集點功能的需求，建設區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺恰當其時，由此可以通過與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管機構、醫(yī)療服務機構、疾控部門等信息系統(tǒng)對接，匯聚區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)資源，賦能上層大數(shù)據(jù)應用，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生智慧監(jiān)管、區(qū)域醫(yī)療緊密協(xié)同、惠民服務精準便捷。
“完善公共衛(wèi)生體系，要發(fā)揮政府主導作用，順暢醫(yī)、防之間的交流機制，促進醫(yī)防結(jié)合、數(shù)據(jù)共享，打通疾病預防控制的體系和醫(yī)療救治的體系，實現(xiàn)人員通、資源通、信息通。” 省人大代表、合肥市疾病預防控制中心微生物檢驗科科長張文艷說。
“我們需要優(yōu)化日常監(jiān)測體系，強化預警能力，以不明原因肺炎、新發(fā)傳染病、重點傳染病、食源性疾病等為重點，建立各級醫(yī)療機構預檢分診系統(tǒng)，發(fā)揮醫(yī)療機構的前哨作用。擴大信息收集渠道，數(shù)據(jù)采集范圍覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)院、學校、藥店、社區(qū)、海關等，以提高傳染病早期發(fā)現(xiàn)和科學預警能力。”張文艷建議。
補齊短板，增強基層服務能力
近年來，按照推進緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設相關要求，蚌埠市第一人民醫(yī)院全面托管禹會區(qū)馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。一方面，禹會區(qū)政府和蚌埠市一院加大資金投入，大力改善衛(wèi)生院軟硬件設施;另一方面，蚌埠市一院選派12名專家骨干駐點管理，招聘優(yōu)秀醫(yī)生護士充實臨床一線，提高衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務水平。“目前，馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院診療水平大幅提升，人均治療費用顯著下降，真正實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。”省政協(xié)委員、蚌埠市第一人民醫(yī)院院長張旭以自身經(jīng)歷，闡明我省補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務短板的成效。
“緊密型醫(yī)聯(lián)體建設是提升基層醫(yī)療服務能力的重要方法，但提升基層服務能力最根本的方法是讓基層留住人才。”張旭說，“如何讓基層留住人才?要讓基層醫(yī)務工作者在薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位等方面得到全面提升，而首要任務是解決編制問題。通過帶編招聘，讓培養(yǎng)的全科醫(yī)生在基層留下來。”
“廣大農(nóng)村是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重點和難點，需要不斷加大資金投入，持續(xù)改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的基礎設備。”省人大代表、亳州市中醫(yī)院副院長楊歡認為，村醫(yī)留不住的重要原因是待遇問題，因此提高工資待遇，可以有效解決村醫(yī)隊伍后顧之憂。他建議通過考核任務量和實際效果，將相應的服務經(jīng)費撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，并對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，在原來的基礎上加大定額補助力度。
“目前，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體專業(yè)素質(zhì)較弱，還需不斷強化隊伍建設。”楊歡建議，加強對現(xiàn)有村醫(yī)的培訓，特別是對定向培養(yǎng)的村衛(wèi)生室服務人員，要在學校學習及規(guī)范化培訓中嚴格要求，嚴把各項考核，同時規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生服務以及學習培訓等定期考核。
搶抓機遇，推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“長三角地區(qū)是中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢集聚區(qū)，有望在生物醫(yī)藥領域形成世界級制造業(yè)集群。長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，為安徽提供了發(fā)展良機，我們應該搶抓機遇，加快推進大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”省人大代表、中國科學技術大學生物醫(yī)學工程學院副院長王育才認為，可以通過共享長三角技術創(chuàng)新資源，用好創(chuàng)新載體和技術臺，打造優(yōu)質(zhì)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、分工協(xié)助和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
“目前，我省在大健康領域發(fā)力較晚，基礎較為薄弱，而滬蘇浙在一些產(chǎn)業(yè)方向上已經(jīng)形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈布局。因此，我們要找準差異化方向，實現(xiàn)錯位發(fā)展。”王育才說，在后發(fā)情況下，我省更應發(fā)揮中科院、中國科大、合肥綜合性國家科學中心、國家實驗室、科大硅谷等諸多科創(chuàng)平臺優(yōu)勢，推動產(chǎn)學研全線創(chuàng)新合作，以基礎科研帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
目前，我省中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨著龍頭企業(yè)少、品牌知曉率不夠、產(chǎn)業(yè)線上線下融合度低等難題。因此，民革安徽省委建議，抓緊完善配套價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈和人才鏈，做大做強我省中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。
“我省需要推進中醫(yī)藥理念融入旅游、康養(yǎng)等項目，加快以中醫(yī)藥為載體的特色小鎮(zhèn)和精品旅游線路等開發(fā)，建設中醫(yī)藥康養(yǎng)體系，拓展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的價值鏈。引導一批中醫(yī)藥生產(chǎn)加工企業(yè)加快戰(zhàn)略性重組，形成具有一定規(guī)模的飲片加工企業(yè)集群。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術引入保險、物流等第三方服務機構，提供網(wǎng)上藥店、藥品配送等延伸服務，讓更多老百姓享受‘在家點單、送藥上門’的貼心服務。”民革安徽省委建議，通過線下基地與線上平臺的無縫結(jié)合，加快培育面向企業(yè)、面向消費者、線上線下同步經(jīng)營的電子商務市場主體。(記者 張理想 陳婉婉)
