含山縣稻谷收割豐收場景
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(www.xomn.cn)、掌中安徽訊(記者 張發(fā)平)近年來，馬鞍山市大膽探索，實施“小田變大田、閑田變忙田、差田變良田、 蟹田變稻田”的土地流轉(zhuǎn)，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益，為鄉(xiāng)村振興聚力賦能——
金秋十月，稻浪飄香。希望的田野舒展出一幅幅金色的畫卷，馬鞍山迎來又一個收獲的季節(jié)。
伴隨隆隆的機器聲，一臺臺收割機在田間來回穿梭，黃燦燦的稻穗“鉆入”機器，飽滿的谷子顆粒歸倉，在集中成片的田間堆積成一座座“金山”。“單產(chǎn)突破1200斤，畝均效益可增加200元。”說起今年收成，剛剛被評為全市鄉(xiāng)村振興帶頭人的潘作軍一臉喜悅。
試水百畝承包，蹚出萬畝示范基地
潘作軍是馬鞍山市含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)橋聯(lián)行政村一位種糧大戶。2006年，他看到許多村民舉家外出務(wù)工經(jīng)商，丟下的“拋荒田”雜草叢生，便萌生承包荒田的念頭。在鎮(zhèn)村支持下，他小試牛刀承包了100畝“荒田”，把“小田”變成“大田”。嘗到甜頭后，他又投資300多萬元購置插秧機、收割機等農(nóng)業(yè)機械，建起一座標準化育秧工廠;聯(lián)合當(dāng)?shù)?家農(nóng)業(yè)企業(yè)，流轉(zhuǎn)承包農(nóng)田1萬多畝，實現(xiàn)耕、種、收全程機械化。
如今，他成立的專業(yè)合作社每年純收入80多萬元，支付社員工資年均70多萬元，并承擔(dān)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、省級糧食生產(chǎn)發(fā)展、水稻新品種展示、“含山大米”品牌創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)試驗示范項目。潘作軍認為，小田變大田最大的好處是有利于規(guī)模化經(jīng)營和機械化作業(yè)，畝均降低成本50元以上，有效提高糧食種植綜合效益。
堅持自愿原則，“拆零并整”因地施策
潘作軍之所以能夠從一位普通農(nóng)民到種糧大戶，成為全市鄉(xiāng)村振興帶頭人， 根本因素在于馬鞍山市大膽探索，實施“小田變大田、閑田變忙田、差田變良田、 蟹田變稻田”的土地流轉(zhuǎn)，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式。馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳鵬說，近年來，馬鞍山市通過不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式， 著力推進“農(nóng)田四變”，不僅找回了耕地，還極大地發(fā)展了生產(chǎn)力，提高了種糧綜合效益。
田地“拆零并整”，田埂消失了，以后怎么找到自家的承包地，田畝的面積和邊際怎么劃分?為了消除農(nóng)民的顧慮，馬鞍山市在頒發(fā)給農(nóng)民的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上將“面積”“四至”等明確標注，并給出確權(quán)圖。“既不強制，也不搞一刀切。”馬鞍山市堅持以人民為中心，本著自愿原則，因村因地制宜，制定土地流轉(zhuǎn)方案。
田地“拆零并整”有利于配套建設(shè)農(nóng)田水利基本設(shè)施，有利于農(nóng)田機械化、規(guī)�；图s化經(jīng)營。“如果沒有標準化農(nóng)田建設(shè)，今年抗旱期間外河水也進不來。”當(dāng)涂縣護河鎮(zhèn)護河村黨委書記秦能兵說，近年來，護河鎮(zhèn)集中連片、規(guī)模開發(fā)、整體推進高標準農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)民沒有了后顧之憂，種糧積極性大幅提升。正是看中了高標準農(nóng)田建設(shè)，護河村家庭農(nóng)場主楊云才返鄉(xiāng)耕耘起希望的田野。
小田變?yōu)榇筇�，讓農(nóng)民“坐地生金”
在和縣雞籠山下，畢業(yè)于安徽建筑大學(xué)的李有忠通過土地流轉(zhuǎn)承包當(dāng)?shù)剞r(nóng)田2150畝。今年以來，他和當(dāng)?shù)?個村合作共建一座1700多平方米的倉庫，每年給村集體再創(chuàng)收20多萬元，解決當(dāng)?shù)?0多個村民勞動就業(yè)，帶動周邊150多戶農(nóng)民致富，惠農(nóng)輻射3000多農(nóng)戶。
邵六海是博望區(qū)丹陽湖水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人。2021年起，在他的帶領(lǐng)下，合作社將流轉(zhuǎn)承包的3700畝蟹田改造成稻魚、稻蝦共生田，畝均增收1500元。他說，蟹田變稻田，實行“稻蝦連作”，可實現(xiàn)“肥藥雙減”。田中小龍蝦攝食雜草，大幅減少越冬蟲卵量，降低了農(nóng)藥使用，有效實現(xiàn)生態(tài)綠色循環(huán)種養(yǎng)。
“小田變大田，土地能生金。”博望區(qū)濱湖村有三個圩區(qū)地勢低洼，村民只能靠天收糧。2016年，濱湖村“兩委”立足村情，一方面積極改造農(nóng)田水利設(shè)施，另一方面大力推進土地流轉(zhuǎn)，鼓勵規(guī)模化經(jīng)營，通過實施“保底+分紅”土地流轉(zhuǎn)法，實現(xiàn)村民、村集體和流轉(zhuǎn)企業(yè)“三贏”。村民伍業(yè)玲說，每畝田租金從400多元漲到700多元，在農(nóng)場就業(yè)月收入3000元，一年多了幾萬塊。“今年，村集體收入有望突破100萬元。”濱湖村黨總支書記、村主任章遵楠表示，下一步村里計劃把所有農(nóng)田流轉(zhuǎn)到濱湖村集體經(jīng)濟合作社，讓村民“坐地生金”。
推進“農(nóng)田四變”，為鄉(xiāng)村振興聚力賦能
推進“農(nóng)田四變”表面看是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的探索與改革，其根本目的是為了發(fā)展生產(chǎn)力，靶心指向鄉(xiāng)村振興。實施“小田變大田、閑田變忙田、差田變良田、 蟹田變稻田”，極大地釋放出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益，為鄉(xiāng)村振興聚力賦能。一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)可窺一斑：2021年，馬鞍山市農(nóng)村居民人均可支配收入28331元，同比增長11.5%，收入水平和增幅均位居全省首位。
“目前馬鞍山市土地流轉(zhuǎn)率達62%。”據(jù)介紹，今年以來，馬鞍山市實施“農(nóng)田四變”田畝38.8萬畝，找回耕地1.9萬畝，上半年夏糧、夏油“雙豐收”，同比分別增長1.1%、5.2%。馬鞍山市還專門出臺了“農(nóng)田四變二十條”扶持政策，支持多種糧種好糧。目前，這一政策正在全市鄉(xiāng)村落地、生根、開花、結(jié)果。
