將法律紅利轉(zhuǎn)化為民營經(jīng)濟發(fā)展動力

5月20日，民營經(jīng)濟促進法正式實施，國家發(fā)展改革委三層大會議室里，來自不同領(lǐng)域的29家民營企業(yè)和個體工商戶代表應(yīng)邀參加“《民營經(jīng)濟促進法》面對面”活動，帶著他們關(guān)心的問題，與國家發(fā)展改革委、科技部、司法部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局等部門有關(guān)負責(zé)人進行深入交流。

“民營經(jīng)濟促進法是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，對于進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展動能，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。”國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長魏東說。

提供法治保障

“作為民營企業(yè)家，我們對于民營經(jīng)濟促進法的感受最直接。”全國政協(xié)委員、云賬戶董事長楊暉說，這是一部充滿力量的法律，影響也將是全方面的。把時間軸拉長看，這部法律在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

出臺實施民營經(jīng)濟促進法，體現(xiàn)了黨和國家一以貫之支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明態(tài)度。特別是它將黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和實踐中一些有效做法以法律形式確立下來，將更好發(fā)揮法治在固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠上的保障作用，讓民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上更有信心、更有闖勁。

北京工商大學(xué)商法研究中心副主任、教授董彪表示，民營經(jīng)濟促進法將民營經(jīng)濟發(fā)展置于社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的圖景中，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了法治保障。

提振發(fā)展信心

悅賓飯館是北京市第一家個體餐館，郭華是飯館的第三代經(jīng)營者。“個體工商戶是民營經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟促進法讓我們經(jīng)營發(fā)展的底氣更足了。”郭華說，在保持小店特色化發(fā)展的基礎(chǔ)上，將探索外賣點餐、老年社區(qū)食堂等經(jīng)營模式，把法律紅利轉(zhuǎn)化為更多的發(fā)展動力。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，全國市場經(jīng)營主體達1.9億戶，其中1.26億為個體工商戶。市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長張道陽說，作為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，個體工商戶在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。在民營經(jīng)濟促進法9章78條中，平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展等原則貫穿于法律全文，有效提振了民營經(jīng)濟發(fā)展信心。

市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，法治化程度越高、市場規(guī)則越清晰，民營企業(yè)的發(fā)展預(yù)期就越穩(wěn)定。“民營經(jīng)濟促進法給廣大民企發(fā)展帶來了新機遇。”賽力斯集團輪值總裁張正萍呼吁，廣大民企要注重學(xué)法用法，更加重視合規(guī)經(jīng)營，推動形成民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙向奔赴。

加快配套落地

在“《民營經(jīng)濟促進法》面對面”活動上，“有無配套細則”“如何加快落地落實”等話題，是與會民營經(jīng)濟代表們最關(guān)注的內(nèi)容之一。對此，國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局副局長劉民明確回復(fù)：法律的生命力在于實施。下一步，將扎實做好宣傳解讀工作，加快推動配套政策措施落地見效，建立起全社會共同促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。

“今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃7方面53項政策舉措，目前相關(guān)政策舉措正在陸續(xù)出臺實施。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室副主任李超表示。

司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波表示，將會同有關(guān)部門和地方切實推動解決民營企業(yè)關(guān)心關(guān)切問題。近期，將重點做好民營經(jīng)濟促進法與民法典、公司法等法律制度的銜接，修改或完善相關(guān)法律法規(guī)，保障法律體系的一致性、協(xié)調(diào)性、有效性和可操作性。

據(jù)介紹，為防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，司法部、市場監(jiān)管總局等部門和地方將開展涉企執(zhí)法專項行動，實施好涉企收費長效監(jiān)管機制，提高涉企收費透明度;國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局等部門將用好新增地方政府專項債券等政策，強化失信懲戒，加快拖欠民營企業(yè)賬款清欠進度，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的政策環(huán)境。(經(jīng)濟日報記者 顧 陽)