萬(wàn)隆會(huì)議期間，各方人士請(qǐng)周恩來(lái)總理簽名留念。
1955年召開的萬(wàn)隆會(huì)議是世界歷史上第一次由亞非國(guó)家自行發(fā)起，在沒有殖民國(guó)家參加的情況下，討論亞非各國(guó)有關(guān)問(wèn)題的大型國(guó)際會(huì)議。面對(duì)殖民國(guó)家的百般阻撓和破壞，周恩來(lái)以求同存異的外交智慧力挽狂瀾，保證了會(huì)議的圓滿成功。萬(wàn)隆會(huì)議對(duì)打開中國(guó)外交新局面、提升中國(guó)的國(guó)際威望具有關(guān)鍵意義，也是亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的里程碑。
不畏赴會(huì)險(xiǎn)阻 彰顯領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)
二戰(zhàn)后，亞非人民的民族意識(shí)迅速增強(qiáng)，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。但是，殖民主義在亞非地區(qū)的統(tǒng)治并沒有結(jié)束，新獨(dú)立的國(guó)家面臨許多難題，迫切需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。為反對(duì)外來(lái)侵略和干涉，鞏固民族獨(dú)立，1954年12月，印度尼西亞、印度、緬甸、巴基斯坦和錫蘭(斯里蘭卡)五國(guó)聯(lián)合發(fā)起召開亞非國(guó)家會(huì)議，邀請(qǐng)包括中華人民共和國(guó)在內(nèi)的29個(gè)亞非國(guó)家參加。會(huì)議選在印尼風(fēng)景秀麗的山城萬(wàn)隆市召開，因而也被稱作萬(wàn)隆會(huì)議。中國(guó)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，派出了以國(guó)務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)周恩來(lái)為團(tuán)長(zhǎng)，副總理陳毅、外貿(mào)部部長(zhǎng)葉季壯、外交部副部長(zhǎng)章漢夫、中國(guó)駐印尼大使黃鎮(zhèn)等組成的代表團(tuán)參會(huì)。
自1955年2月開始，周恩來(lái)即著手會(huì)前準(zhǔn)備工作，考慮到了參會(huì)面臨的復(fù)雜局面。在參會(huì)的29個(gè)國(guó)家中，僅有7個(gè)國(guó)家與新中國(guó)建交，其他的21個(gè)國(guó)家，有的與新中國(guó)不曾有過(guò)來(lái)往而心存疑懼，有的甚至與國(guó)民黨當(dāng)局保持著“外交”關(guān)系。
更為驚險(xiǎn)的是，得知中國(guó)代表團(tuán)參會(huì)的消息后，國(guó)民黨當(dāng)局策劃了謀害周恩來(lái)的陰謀計(jì)劃。4月11日，臺(tái)灣國(guó)民黨駐香港特務(wù)機(jī)關(guān)指使在香港啟德機(jī)場(chǎng)工作的地勤人員周駒，在中國(guó)代表團(tuán)包租的“克什米爾公主號(hào)”飛機(jī)經(jīng)過(guò)香港機(jī)場(chǎng)時(shí)，在機(jī)艙附近放置了定時(shí)炸彈，導(dǎo)致中國(guó)和越南代表團(tuán)工作人員以及隨同前往的中外記者11人全部遇難，制造了震驚中外的“克什米爾公主號(hào)”事件。周恩來(lái)因事先應(yīng)約去仰光同緬甸、印度和埃及總理會(huì)晤，臨時(shí)改變了行程，國(guó)民黨特務(wù)謀害周恩來(lái)的陰謀未能得逞。
面對(duì)險(xiǎn)象叢生的局勢(shì)，黨中央為周恩來(lái)和中國(guó)代表團(tuán)的安全焦慮不安，提出換人接替周恩來(lái)參會(huì)。周恩來(lái)卻處之泰然，凜然無(wú)畏，堅(jiān)定地表示：“我們是為促進(jìn)世界和平、增強(qiáng)亞非人民對(duì)新中國(guó)的了解和友誼而去的，即使發(fā)生了什么意外也是值得的，沒有什么了不起!”4月17日，中國(guó)代表團(tuán)如期抵達(dá)萬(wàn)隆，受到當(dāng)?shù)厝罕姾透鲊?guó)記者的熱烈歡迎。
展現(xiàn)外交智慧，撥正會(huì)議航向
4月18日上午，萬(wàn)隆會(huì)議順利開幕。在18日下午至19日的全體會(huì)議階段，大部分國(guó)家代表的發(fā)言都表達(dá)了對(duì)殖民主義、種族主義的譴責(zé)，呼吁擴(kuò)大亞非國(guó)家間的團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，維護(hù)世界和平。然而，由于與會(huì)國(guó)在社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)方面的差異，再加上西方國(guó)家的煽動(dòng)和干擾，少數(shù)國(guó)家代表在發(fā)言中重提反共觀點(diǎn)，甚至將矛頭直指中國(guó)。如污蔑共產(chǎn)主義是“獨(dú)裁”，是一種“新形式的殖民主義”，要“同美國(guó)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)共產(chǎn)主義”等。這些發(fā)言明顯偏離了會(huì)議主題，使會(huì)場(chǎng)氣氛陡然緊張，中國(guó)代表團(tuán)如何回應(yīng)受到高度關(guān)注，處理不慎，會(huì)議將陷入混亂和分裂。
對(duì)于這一突發(fā)狀況，周恩來(lái)臨時(shí)決定將此前準(zhǔn)備的發(fā)言以書面形式散發(fā)，利用休會(huì)間隙，重新起草補(bǔ)充發(fā)言提綱。在正式發(fā)言中，周恩來(lái)開門見山地表明，中國(guó)代表團(tuán)參加會(huì)議的目的“是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的”“是來(lái)求同而不是來(lái)立異的”“我們的會(huì)議應(yīng)該求同而存異”。“求同存異”理念的提出不僅表明了中國(guó)代表團(tuán)的誠(chéng)意，而且為化解國(guó)家間的分歧提供了有效方案，在關(guān)鍵時(shí)刻避免會(huì)議誤入歧途。接下來(lái)，周恩來(lái)深刻地論述了亞非國(guó)家間具有廣泛的求同基礎(chǔ)，并就此前各國(guó)代表在發(fā)言中提及的不同思想意識(shí)和社會(huì)制度問(wèn)題、宗教信仰自由問(wèn)題和顛覆活動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行了逐一回應(yīng)，闡明中國(guó)政府的立場(chǎng)和政策，消除他們對(duì)中國(guó)的誤解。短短18分鐘的發(fā)言具有強(qiáng)烈的感染力和說(shuō)服力，贏得了會(huì)場(chǎng)熱烈的掌聲，為會(huì)議找到了一條避免對(duì)立繼續(xù)進(jìn)行的路線，成為會(huì)議走向成功的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在此后幾天的會(huì)議中，各國(guó)代表對(duì)于會(huì)議決議和宣言的起草問(wèn)題又產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧，周恩來(lái)竭力化解矛盾，使會(huì)議盡可能地表達(dá)出亞非人民反殖民主義和維護(hù)世界和平與合作的共同愿望，抵制了以反蘇反共為名將會(huì)議拖入思想意識(shí)論爭(zhēng)的企圖。正如美國(guó)記者鮑大可所評(píng)論的：“周恩來(lái)并不打算改變?nèi)魏我粋�(gè)堅(jiān)持反共立場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度，但是他改變了會(huì)議的航向。”
中國(guó)外交的新起點(diǎn) 亞非合作的里程碑
萬(wàn)隆會(huì)議為新中國(guó)提供了與其他國(guó)家自由接觸交往的機(jī)會(huì)，對(duì)打開新中國(guó)外交局面、拓展新中國(guó)外交空間、提升中國(guó)國(guó)際威望具有重要意義。在為期7天的會(huì)議中，除了參加大小會(huì)議外，周恩來(lái)廣泛結(jié)交亞非各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，特別是當(dāng)時(shí)尚未建交的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。據(jù)當(dāng)年跟隨周恩來(lái)的衛(wèi)士長(zhǎng)成元功回憶，為了充分利用這次寶貴的機(jī)會(huì)，周恩來(lái)不斷地參加一系列的午宴、晚宴和外交會(huì)談，7天總共只睡了13個(gè)小時(shí)。輕松愜意的會(huì)外接觸與正式會(huì)議發(fā)言相得益彰，消除了與會(huì)國(guó)對(duì)中國(guó)的疑慮。從萬(wàn)隆會(huì)議結(jié)束到1959年底，同中國(guó)建交的尼泊爾、埃及、敘利亞、也門、錫蘭(斯里蘭卡)、柬埔寨、蘇丹等國(guó)都是亞非會(huì)議的參加國(guó)。
在亞非歷史上，萬(wàn)隆會(huì)議是亞非人民團(tuán)結(jié)合作的一個(gè)里程碑，也是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上劃時(shí)代的創(chuàng)舉。正如印尼總統(tǒng)蘇加諾在大會(huì)開幕詞中所指出的，“這是人類有史以來(lái)第一次有色人種的洲際會(huì)議”。在沒有西方殖民國(guó)家參加的情況下，亞非國(guó)家首次攜手相聚，增進(jìn)彼此之間的相互了解和友好合作，體現(xiàn)了亞非人民掌握自己命運(yùn)的決心和信心。會(huì)議通過(guò)的《亞非會(huì)議最后公報(bào)》提出了處理國(guó)際關(guān)系的十項(xiàng)原則，以團(tuán)結(jié)、友誼、合作為核心的“萬(wàn)隆精神”傳承至今，為促進(jìn)世界和平與合作作出了積極貢獻(xiàn)。
萬(wàn)隆會(huì)議促進(jìn)了亞洲和非洲的民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，標(biāo)志著亞非國(guó)家作為一支獨(dú)立的政治力量登上國(guó)際政治舞臺(tái)。1955～1963年，在不到10年的時(shí)間里，先后有摩洛哥、突尼斯、馬來(lái)西亞等近40個(gè)國(guó)家獲得獨(dú)立，加速了全球殖民體系瓦解的歷史進(jìn)程。許多參會(huì)國(guó)此后成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、77國(guó)集團(tuán)的成員，為促進(jìn)南南合作發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系民主化的發(fā)展和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。
楊慧據(jù)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》
